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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以 
上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托
育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数  为2.03个，距离“十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。