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　　其三，托育服务领 域人才 短 缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量， 包括机构资质、师 
资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中 ， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。