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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认  为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注 服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环
境、照护内容 等，但
在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。