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　　发展普惠托 育服 务， 要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本 分担机制。中国  宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴 、奖励 补助、购买 服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。