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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为， 大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、 师资水平 、
内外环境、照护
内容
等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些  非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。