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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往 
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步
降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采
取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服  务等多种方式 ，降低 普惠机构运营成本。