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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压 力，需 要建立合 理的成本分担机制 。中 国 
宏观经济研究院社会
发展
所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资  力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步


降低普惠 机构开办 成本；另一方  面，采取公建民营 、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。