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　　其三，托
育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为
，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构 资质
、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不  齐，一些非正规机构游离 
于相关部门的监管体系之外。