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　　发展普惠托育 服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往 往面临 高成本压力，需要建立合理的成  本分担 机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加 大政府投资力  度，提高
托位建设补贴标准
，进一  步降低普惠机构开办成本；另一方  面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务 等多种方式
，降低普惠机构运营成本。