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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给 不足 的矛盾 突出 
。数据显示，三成以上婴幼儿家  庭有托育需求，但现
 有托育机构入托率仅为6%左右，托位
供给存在
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03
个，距离“十四五” 期末4 .5个的目标尚存很大差距。