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　　其三，
托育 服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量
，  包括机构资质、  师
资水平、内外环境、
照护内  容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体
系之外。