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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不
健全。黄绮认为， 大多数 家庭在选择托育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容
等，但在现
实中，各托育机构提
供的服务  质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。