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　　其三， 托育服务 领域 
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，  各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。