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　　发展普惠托育服务，要充  分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院 社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要  加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准
，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助 、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。