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　　首先，托育服 务需求旺盛与 供给不足的矛盾 突 出。数据显示 
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2  .03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差

距。