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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社 会力量积极性，而社 会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机 制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建  设补贴标 准，进一 
步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购 
买服务等多种 
方式，降低普惠机构运营成本。