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　　  首先，托
育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存 
在较大 缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴  幼儿托位数为2.03个，距 离 “十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。