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　　其三，托育

服务领域人才短缺，有效 监管

机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在 选 择托育  机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正
规机构游离于相关部

门的监管体系之外。