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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成
本压力，需要建 立合理的成本分担机 制。 
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标 准， 进一步降低普惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励

补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。