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　　 发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理 的成本分担机制。中国宏
观经济 研究院社会发展 所研究员张本波提出，一 方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。