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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托 育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环 境 
、照护内
容等，但在现实中，各托 育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系 之外。