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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾
突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截

至2021 
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。