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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛
盾突出。数 据显示， 三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6% 左右，托位供给  存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。