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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要  建立 合理  的  成本 分担机制。中国宏观经济研究院
社会 发展所研究员张本波提出， 一方面，要加 
大政府投资力度， 提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构 运营成 本。