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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 
极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。
中国宏观 经 济 研究  院社 
会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面  ，采取公建民营、运营  补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构

运营成本。