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　　其三，
托育
 服务领域人才短缺，有效 监管 机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭 
在选择托 育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体 系之外。