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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 
面临 高成本压力 ，需要建
立
合理的成 本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所 研究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标
准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励 补助、购买 服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。