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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 
时都会关注
服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管 体系之外。