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其三，托育 服务领域人才短缺，有效
监管 机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境 
、照护内
容等，
但 在现实中，各托育机 构
提供的服务质量参 差不
齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。