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　　发展普惠托育服务  ，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 
一方面，要加大政
府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民 营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。