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　　发展普惠托育服务，要充
分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本 

分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构
开办成本 
；另
一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助
、购买服务等 多种
方式，降低  普惠机构运营成本。