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　　其三，托
 育服务领域人才短缺，有效监管机

制尚 不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量 ，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内

容等，但在现实中
， 各 托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之
外。