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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质

量参差不 齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系 之外。