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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
 多数家庭在选 择托 育机构时都会关注 服务质量，包括机构资 质、师资水平、内
外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部
门的监管体系之外。