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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。 数据 显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺
口。截至2021年底

，我国每 千人口拥 有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五  ”期末4.5 个 的目标尚存很大差距。