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　　其三，托育服务领域人才短 
缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮 认为，
大 多数家庭在选择托育机构时都会关

注服务质
量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 
之 
外。