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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国 
宏观经济研究院社会发展所  研究员张本波提出，一方 面，要加 大政府投资
力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成

本。