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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭  有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右
，托位供 给存在较大缺


口  。截至2021年底，我 国每千
人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的 目标尚存很大差距。