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　　其三，
托育服务领
域人才短缺，有效监管机制尚不 健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 
时都会 关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量
参差不齐
 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系 之外。