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　　其三 ，托育服 务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选
择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托 育机构提供的服
务质
 量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。