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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮  认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平 、内 外环境 、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的 服
务质量参差不齐，一些 非正规机构
游离于相

关部门的监管体系之外。