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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现 有托  育机 
构入托率仅 为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021年
底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼 儿托位数为2.0  3个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。