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　　发展 
普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本 分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政 府投
资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 
、  奖励补助、购
买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。