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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大 
多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资
质 
、师资水平、 内外环境、照 
护
内容等，但在现实中 
，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游
离于相关部门的监管体系之外。