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　　发展普惠托育服 务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高 成本压力，需要建立合理 的成本分担机制
。中 国宏观经济 研究院社
 会发展所研究员张本波提出
 ，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普 
惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多  种方式，降低普惠机构运营成本。