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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力  ， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发
展所研究员张 
本波提出，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建
 设
补贴标准
，进一
步降 低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服

务等多种方式，降低普惠机构运营成本。