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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环
境、照护内容
等，但在  现实中，各托育
机构提供
的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。