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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压 力，需要建立合理的成本分担 机
 制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提
出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构 
开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、 
奖励补 
助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。