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　　首先
，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三

成 以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 
口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.0
3个，距离“十
四五 ”期末 
4.5个的目标尚存很大差距。