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其三
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚

不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内

容等 ，但在
现实中，各托育机构提供的  
服务质量参差 不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。